ショナイの話は内密に

 すでに総理補佐官と特定されているようだけど、官邸幹部が試験として核保有の必要性を述べたとか言って騒がしくなっているのだ。
もともと「オフレコで」ということで話していた際の発言だったのだけど、日テレが、「事の重大性」にかんがみて報道した、っていうことらしい。
このことについて、「オフレコ」の取材とはなんだったのか、こういうことをするメディアは出入禁止にならないのか、など、周辺も盛り上がっているよね。
というわけで、ちょっと「オフレコ」について調べてみたのだ。


「オフレコ」は「off the record」の略で、「記録には残さない」ということ。
公表しないことを前提に話をする、ということなのだ。
双方が事前に合意して成り立つもので、湿原をした方が後から「あれはオフレコで」と言うのはもちろん通じないのだ。
でも、モラルだけの話ではなくて、あらかじめ双方が合意している限りは、口頭の約束であっても民法上は契約に当たるので、明文化されていて秘密保持契約にあたるのだ。
仮に、正式にオフレコである旨の合意がなされていたにもかかわらず勝手に情報を公開し、それに伴って何らかの損害は発生すれば、漏らした方は契約不履行で損害賠償をする責を負うことになるよ。
とはいえ、どちらかが一方的に主張しただけでは成立しないので、そこには留意する必要があるのだ。
失言したから「オフレコ」で、というのは原則認められないわけ。

今回の例はどこまで合意があったかというのはよくわからないけど、政治家まわ周りではむかしから「オフレコ」と言いつつ情報が漏れてくることが多いんだよね。
それも見越して情報を流す手練れもいれば、素直に「オフレコ」というのを信じて口が滑って大変なことになるひともいるのだ。
有名な事例としては、小沢一郎さんが1994年に総理候補として海部俊樹さんを担ごうとしたときに発したと言われる「担ぐ神輿は軽くてパーがいい」」というのがあるよね。
これはいろんなところで「神輿は軽い方がよい」という感じで使われるようになった迷言なのだ。
「オフレコ」でもなんでもないんだけど、民主党政権時代の復興大臣の松本龍さんが「今の最後の言葉はオフレコです。絶対書いたらその社は終わりだから」と発言してメディから激しい批判を受けたこともあったよね。
こういうのがまぜこぜになっているので、何が「オフレコ」なんだかよくわからなくなってくるけど、最初の事例の小沢発言については漏らした田崎史郎さんが処分されているので、本当に「オフレコ」だったはずなんだよね。
今回も日テレがわざわざ言い訳しているところを見ると、「オフレコ」ということで聞いた話だったはず。
その言い訳が妥当かどうかはかなり賛否量炉なるみたいだけどね・・・。

で、この「オフレコ」報道には規則性もあって、誰が言った発言なのかがなんとなくわかるように報道ぶりで言葉が使い分けられているんだよね。
具体的には、次のような感じ。
　(1)政府首脳＝官房長官（まれに総理本人）
　(2)政府高官＝官房副長官（官房長官のこともあり）
　(3)首相周辺＝総理秘書官など総理のそばにいる人
　(4)政府筋＝官房副長官や総理秘書官
　(5)党首脳＝党首又は党幹事長
　(6)党幹部＝党三役（又は四役）
ちなみに、今回の場合は「政権幹部」というのは総理補佐官だったようなのだ。
なお、各省の場合は、「首脳」＝次官級、「幹部」＝局長・審議官、「筋」＝課長などの実務者、ということらしいよ。

でも、こうしてすでにルールが知られている以上、本当の意味での情報源の秘匿にはなっていないんだよね。
「オフレコ」ということだったので誰が言ったかだいたいわかるけどそこは深く突っ込まない、程度の話で。
ところが、それが問題になった事例もあったのだ。
2009年に事務の官房副長官だった警察出身の漆間巌さんが西松建設事件について、「自民党側は立件できないと思う」と検察捜査の見通しを「オフレコ」で発言したのだ。
報道各社はルールに従って「政府高官が・・・」と報道したのだけど、この件が政治問題化したため、時の河村健夫官房長官はテレビ番組に出演した際、「答え合わせ」として実名を公表したのだ。
その後、漆間副長官は釈明会見をするに至ったよ。

政治家まわりで「オフレコ」報道が多い理由としては、記者クラブ制度があることがあげられるんだよね。
記者クラブ側からの要請で定期的に懇談の場が求められるようなんだけど、ざっくばらんに話しましょう、ということで、その場が「オフレコ」になることが多いのだ。
首相動静なんかを見ていても、特定の汽車からの取材をうけるもののほか、番記者たちとの懇談みたいな日程が入っていることがあるよね。
記者たちとしては、そういう場でぽろっと出てくる非公開情報を狙っているわけ。
別の情報ソースで裏付けが取れれば一気に報道する方向でかじを切るみたい。
さすがに「オフレコ」で拾った情報だけをもって報道するのは信義則違反だからね。
今回はそういう意味では「おきて破り」に当たるのかも。